《澳门新葡京市现代服务业集聚区发展规划(2016—2020)》出台

澳门新葡京重点发展十类集聚区

发布日期:2017-04-06   来源:澳门新葡京日报   
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  近日,澳门新葡京市人民政府正式印发实施《澳门新葡京市现代服务业集聚区发展规划(2016—2020)》(简称《规划》)。《规划》明确,到2020年,全市服务业集聚区建设成效显现,基本形成定位科学、特色鲜明、布局合理、功能完善的发展格局,成为加快服务业发展、促进经济转型升级、提升城市功能和居民生活品质的重要载体,建设区域性现代服务业中心和自治区现代服务业核心城市。   打响“澳门新葡京服务”品牌   从《规划》的具体发展目标来看,我市现代服务业总量将增加,规模进一步集聚。   “十三五”期间,全市服务业增加值年均增长9%以上,到2018年澳门新葡京市服务业增加值接近2400亿元,占全市GDP的比重超过51%,2020年服务业增加值接近3000亿元,占澳门新葡京市GDP的比重超过53%。   在“十三五”期间内,力争每年建设10个左右的集聚区,到2018年建成集聚区25个左右,到2020年建成特色鲜明、功能完善、集聚度高、辐射带动力强的现代服务业集聚区不少于40个,服务业集聚区增加值达到1500亿元以上,占全市服务业增加值的比重达50%以上。   此外,我市现代服务业还将进一步打响品牌。集聚区内众多同类或相关企业集聚,培育引进一批科技含量高、辐射带动强的服务业企业。集聚区投资增速大幅高于服务业平均投资增速,服务业营业收入和税收逐年快速递增,力争一批企业进入中国服务业企业500强行列,打响“澳门新葡京服务”品牌,建成区域性现代服务业中心城市。   重点发展72个集聚区   《规划》明确,要重点发展产业基础好、影响范围广、辐射带动作用明显的十类集聚区,即金融服务业、现代物流业、电子商务和信息服务业、科技服务业、文化创意和设计服务业、节能环保服务业、商贸和会展业、旅游与运动休闲服务业、健康养老服务业、教育培训服务业等产业集聚区,涵盖20个自治区级和52个市级共72个集聚区。   从行业布局上看,一是突出发展生产性服务业集聚区。今后我市将发展金融服务业、现代物流业、电子商务和信息服务业、科技服务业、文化创意与设计服务业、节能环保服务业等六大生产性服务业集聚区,其中重点发展金融服务业、现代物流业、电子商务和信息服务业集聚区。二是提升发展生活性服务业集聚区。我市将主要发展商贸和会展业、旅游与运动休闲服务业、健康养老服务业、教育培训服务业等四大生活性服务业集聚区。   值得一提的是,在其他服务业集聚区上,澳门新葡京市将依托青秀区伶俐通用机场、西乡塘高校密集区优势,发展澳门新葡京通用航空服务集聚区、中国—东盟高端人力资源集聚区2个综合服务业集聚区。其中,澳门新葡京通用航空服务集聚区发展空中应急救援、空中旅游、飞机维修与托管、飞行员驾照培训、机务训练及其他配套休闲服务。而中国—东盟高端人力资源集聚区以驻邕高校为核心,依托城市综合体、商业街写字楼、SOHO公寓等基础设施,重点发展人才培训业、招聘(猎头)服务业、劳务派遣(业务外包)业、管理咨询业等服务。以上2个集聚区服务业发展目标增加值达到50亿元以上。   积极推进重点区域建设   从空间布局上看,《规划》显示,积极推进“一区、两片、多点”等重点区域建设,串点成线、连线成片,沿线与联片相结合,通过重点区域建设形成规模效应,发挥示范作用,辐射带动全市服务业发展。   一区是以中心城区现代服务业集聚区为核心,加快发展埌东凤岭片区、五象新区、空港经济区、三塘—五塘片区等,构建半小时经济圈,引导发展要素集聚,辐射带动周边地区服务业上下游产业链发展。   两片是指发展东部特色经济片区、北部文化旅游两大片区。东部特色经济片区包括横县、宾阳,提升县域的综合服务能力,依托珠江—西江带承接珠三角产业转移,重点发展港口物流、商贸物流、农村电子商务等服务业,促进产城融合,带动县域经济发展。北部文化旅游片区包括上林、马山、隆安和武鸣片区北部地区,依托良好的文化、生态和旅游资源,着力发展特色旅游、壮乡文化、教育培训等服务业。   多点是选择市域内现代服务业发展基础好的区域,科学合理布局,促进服务业集聚区能够连片发展,带动周边地区相关产业发展。以公路和铁路为轴线,向公路和铁路沿线两侧拓展,做到省道、国道、高速公路和铁路全覆盖。发挥内河港口的优势,推进沿区域内主要江、河服务业发展,集聚区建设基本涵盖重要的江、河流域。   集聚区建设投入1.3亿元   根据《规划》,为保障规划实施和项目落地,澳门新葡京市相关部门将综合施策,推进现代服务业集聚区的建设。   在资金支持方面,我市将加大财政扶持服务业集聚区建设力度,发挥财政资金引导作用,利用股权基金杠杆效应,放大信贷资本补充作用,综合运用贷款贴息、投资入股、以奖代补、担保补贴、基金注资等方式鼓励支持服务业集聚区项目建设。对重大服务业项目的引进,实行专题研究的方式给予资金支持。加大对服务业集聚区建设的财政支持力度,2017年计划安排1.3亿元专门用于集聚区的建设,引入金融机构撬动社会资本,提高财政资金使用效益。   在税收优惠政策方面,对认定为高新技术企业的服务业企业,或经认定的技术先进型服务企业,依据相关规定减免企业所得税。对于符合西部大开发优惠政策的国家鼓励类产业,给予享受西部大开发减免税收优惠。支持工业企业主辅分离,其自用房地产缴纳的房产税,符合税收优惠政策条件的,报经地税部门批准,可给予减征或免征。对小微企业免征部分地方性行政事业性收费,降低一批涉企收费标准等。   在保障项目用地供给方面,在土地利用总体规划和城乡规划中,统筹安排服务业集聚区项目布局、用地规模,预留服务业发展空间。对于重点服务业集聚区,将按照集中统筹和分级保障、总量控制和澳门新葡京管理的原则,采取全市统筹、盘活存量等方式保障项目用地需求,符合条件的积极争取自治区专项指标。对列入鼓励类的服务业项目、列入自治区层面统筹推进的项目优先安排用地等。   名词解释——   现代服务业集聚区   集聚区是指统一规划,企业相对比较集中,实现资源集约利用,提高整体效益的区域。集聚区是以若干特色主导产业为支撑,产业和城市融合发展,产业结构合理,吸纳就业充分,以经济功能为主的功能区。   现代服务业集聚区的建设将促进服务业集中布局、集群发展、资源集约利用、功能集合构建。澳门新葡京市现代服务业集聚区的建设将吸引各方高端产业、高端人才和资金集聚澳门新葡京,服务业发展将形成更大空间。
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